Explicando o modelo sindical da CNT [Tradução]

por Miguel G. Gómez (@blackspartak)

Dadas as dúvidas em torno do atual modelo sindical da CNT, apresentarei um panorama histórico para contrastá-lo com o modelo de representação unitária (conselhos de fábrica), bem como para destacar a continuidade e os paralelos entre diferentes exemplos e períodos. Portanto, analisaremos esses modelos desde suas origens para facilitar sua compreensão. 

A representação “unitária”

Começaremos por recuar até à época da Primeira Guerra Mundial. Nessa altura, o Segundo Reich alemão precisava de garantir a produção industrial para a guerra. Para isso, exigia que a classe trabalhadora industrial fabricasse tudo o que o exército necessitava para travar as suas batalhas. Os sindicatos alemães eram esmagadoramente dominados pela social-democracia, e esta última tinha concordado em ir à guerra ao lado da burguesia e da aristocracia nacionais — destruindo, aliás, a Segunda Internacional. Como o Estado alemão não queria problemas com os trabalhadores, garantiu a existência desses sindicatos. 

Contudo, em locais onde não existiam sindicatos, era preciso encontrar uma forma de manter os trabalhadores em silêncio… mas ainda assim impedi-los de formar sindicatos. A solução foi nomear representantes sindicais eleitos pelos operários da fábrica. Esses representantes eram responsáveis ​​por negociar as condições de trabalho com a empresa. A social-democracia aceitava que esses delegados operários estariam subordinados às necessidades da produção em tempos de guerra e que a organização seria hierárquica. Mais tarde, uma facção radical emergiria entre esses representantes, conhecida como Trabalhadores Revolucionários, que defendia a autonomia da classe trabalhadora e que foi a semente do Partido Comunista do pós-guerra, mas essa é outra história. [1]

Consideremos o terror que a Revolução Russa, os sovietes húngaro e bávaro, os conselhos operários alemães e os motins nas marinhas francesa e britânica, entre outros casos, representaram para a burguesia internacional. A classe trabalhadora ameaçava com a revolução social em todos os lugares, e era preciso encontrar algum meio de sufocar sua inquietação. O melhor que os vencedores da Grande Guerra conseguiram foi atender a algumas de suas reivindicações históricas.

O Tratado de Versalhes de 1919 estabeleceu um organismo internacional para regular as relações laborais: a Organização Internacional do Trabalho (OIT). Vale lembrar que o destino da Europa foi decidido em Versalhes. Em sua declaração de fundação, a OIT falou sobre garantir a paz futura por meio da justiça social e laboral. Em outras palavras, todos estavam bem cientes das reivindicações da classe trabalhadora. Essas frases ainda aparecem no site da OIT. Hoje, ela é uma agência das Nações Unidas. 

A OIT foi estruturada como uma organização supranacional, composta por delegações de seus Estados-membros. O termo "liberdade sindical" foi cunhado em suas declarações iniciais. [2] As delegações eram tripartidas, com representantes do Estado, das associações patronais e das organizações operárias. Essa instituição internacional era liderada pela burguesia liberal progressista, pela social-democracia e pelo movimento operário. A Espanha participou da OIT desde o início, na primeira Conferência de Washington. O primeiro representante sindical espanhol foi Francisco Largo Caballero, líder da UGT (União Geral dos Trabalhadores). Ele foi eleito para o Conselho de Administração. 

Mas espere um minuto. O maior sindicato espanhol em 1919 era a CNT. Então, o que a UGT estava fazendo na OIT? 

O mesmo acontecia com as delegações de trabalhadores de outros países, como a Holanda, que levavam sindicatos menores (mas mais complacentes) à OIT em vez de sindicatos maiores (mas mais radicais). A chave está no Artigo 389.3 da OIT, que afirma que as “organizações profissionais mais representativas” são aquelas que comparecem, juntamente com representantes do Estado e dos empregadores, de cada país, à Conferência anual da organização. [3]

Assim, cada estado criou seu próprio sistema para determinar qual sindicato era o mais representativo. Em alguns casos, baseava-se na filiação, em outros em algum tipo de disputa eleitoral para avaliar sua força em relação a outros sindicatos. Mas em outros casos, era uma completa anarquia, na qual os governos indicavam os sindicatos de sua escolha. Seja qual for o método, o fato é que, por insistência de organizações internacionais, foram criados órgãos tripartites para mediar as relações trabalhistas na época. 

Em consonância com esse espírito, no Estado espanhol, já em 1919 e 1920, começaram a ser aprovadas leis de tipo corporativista que criavam comissões mistas e conjuntas do trabalho baseadas no interesse social, que nada mais eram do que o “estabelecimento de órgãos e regras que permitam a solução harmoniosa de todas as diferenças que possam surgir entre empregadores e empregados […] antes que se transformem em conflitos” (4). Em outras palavras: evitar greves, sabotagens, boicotes e toda aquela luta operária que empoderava o proletariado e lhe dava a perigosa ideia de fazer a Revolução Social. 

Após o golpe de Estado de Miguel Primo de Rivera (1923), a UGT (União Geral dos Trabalhadores) participou das comissões mistas ou de paridade da ditadura. Isso ocorreu a pedido de Largo Caballero, que defendia a participação nas instituições de Primo de Rivera que tratavam de questões sociais. De fato, ele próprio atuou no Conselho de Estado. A ditadura pretendia criar um "parlamento corporativista" no qual tanto empregadores quanto trabalhadores seriam representados. Para isso, seriam necessárias eleições sindicais. No entanto, esse projeto jamais foi implementado. Desnecessário dizer que as decisões de Largo Caballero provocaram uma tempestade política dentro do movimento socialista, que, em sua maioria, discordou de toda a situação. 

Também podemos observar esse tipo de instituição mediadora na criação dos júris mistos em 1931, [5] durante a Segunda República. A lei foi promulgada pelo Ministro Republicano do Trabalho e da Previdência Social, Largo Caballero. A função dos júris mistos era regular as relações trabalhistas. Eles eram compostos por representantes de associações patronais e representantes de associações operárias. A CNT (Conferência Nacional sobre o Trabalho) defendeu o boicote a eles desde o início, e, portanto, os júris mistos nunca conseguiram se desenvolver suficientemente ou se consolidar.

Vejamos agora qual era a proposta anarcossindical no âmbito empresarial. 

Os comitês de fábrica 

Em 1931, em seu Terceiro Congresso, a CNT aprovou a criação de comitês de fábrica e oficina como complemento necessário aos Sindicatos Unificados. Até então, os sindicatos eram representados apenas pelo delegado, responsável pela arrecadação das mensalidades e com poder para negociar coletivamente com a empresa. Mas a CNT desejava que essa implementação fosse mais profunda e alinhada ao objetivo anarcossindicalista de socialização das empresas. Propuseram que esses comitês tivessem uma dupla missão: "essa missão, além de ser a confirmação prática do federalismo, é um ato de penetração, primeiro, e de gestão, depois.". [6]

Os comitês de fábrica serviram para descentralizar o sindicato e estender sua estrutura a centenas de locais de trabalho. Dessa forma, os conflitos seriam gerenciados diretamente pelos novos comitês e não precisariam mais recair sobre os ombros dos sindicatos individuais ou das seções locais, que controlavam os delegados. 

Neste caso, quando falo de seções, estou me referindo aos tipos de ofícios em que os sindicatos industriais eram subdivididos. Por exemplo, marmoristas ou estucadores formavam seções dos sindicatos da construção civil. Estas não devem ser confundidas com as seções sindicais de hoje. Eram remanescentes das antigas associações de trabalhadores que se fundiram nos sindicatos unificados.

Portanto, o comitê de fábrica tinha que realizar uma tarefa, que chamavam de "penetração", para ser admitido como representante dos trabalhadores, obter acesso ao controle estatístico da produção e promover a formação do proletariado nos aspectos organizacionais e administrativos da economia. Esperava-se que esses comitês de fábrica fossem responsáveis ​​pela gestão das empresas assim que a Revolução Social começasse. 

Os militantes revolucionários da época conseguiam explicar a função desses comitês e como eles se encaixavam nos planos revolucionários do movimento libertário. Por exemplo, Buenaventura Durruti, em um comício antes das eleições de novembro de 1933, para as quais a CNT e a FAI defendiam a abstenção, expressou-se com estas palavras:

"A FAI aconselha os trabalhadores da CNT, visto que a CNT controla as fábricas e os locais de produção, a não abandonarem seus postos; a permanecerem junto às máquinas e, em caso de tentativa de ditadura ou golpe militar, a responderem de forma plena e enérgica, como for necessário. Os comitês técnicos e de fábrica devem estar vigilantes. Um conselho também aos membros da FAI: Seu posto se estende além da fábrica. Lembremo-nos da Itália. A ação complementar é essencial. Diante do fascismo de Gil Robles, diante de qualquer tentativa militar ou de outra natureza, os trabalhadores devem tomar imediatamente as fábricas. Os homens da FAI irão para outros lugares para completar a revolução iniciada com a tomada dos meios de produção." [7]

Em outras palavras, em uma revolta proletária, os trabalhadores devem tomar as fábricas, e os comitês de fábrica são responsáveis ​​por administrá-las. Enquanto isso, os revolucionários "nas ruas" lançarão uma ofensiva para controlar todos os pontos estratégicos da cidade ou região. Esse é o mesmo esquema que foi seguido após 19 de julho de 1936, e é o prelúdio para as coletivizações industriais que proliferaram no território republicano. 

A união vertical

Durante os primeiros anos do regime franquista, Franco retirou a Espanha da OIT (1941), acreditando que os nazistas venceriam a guerra. Isso se deu em parte para usar mão de obra escrava na reconstrução do país e em parte para continuar a acumulação de capital sem precedentes e criminosa pelos vencedores. A maioria das empresas listadas no IBEX 35 tem origem nesse saque.

Contudo, em 1944, ficou claro que os Aliados venceriam a guerra. O regime decidiu mudar completamente de postura para projetar uma imagem mais aberta. Para esse fim, criou um único sindicato hierárquico ao qual todos eram obrigados a pertencer. Obviamente, todas as associações empresariais, organizações agrícolas e sindicatos anteriores foram dissolvidos. O regime não pretendia legalizar a UGT e a CNT, que haviam lutado contra ele na guerra de 1936 e já se organizavam clandestinamente naquela época.  

Assim, naquele ano, a Organização Sindical Espanhola (OSE) foi lançada como instrumento do Estado totalitário, com a missão de implementar a política econômica. A OSE era dirigida pela Falange e tinha representação em diversas instituições estatais (câmaras municipais, conselhos provinciais, as Cortes, etc.). Promovia a harmonia e a colaboração entre as classes sociais num sentido corporativista e fascista, típico do início do período franquista. Mas o aspecto que interessava à classe trabalhadora era que uma das funções da OSE seria transmitir as aspirações dos produtores às camadas superiores da sociedade. [8] 

A partir de 1944, também foram realizadas eleições sindicais para escolher delegados, denominados representantes sindicais e júris empresariais. Esses órgãos resolviam conflitos trabalhistas no Tribunal do Trabalho. Percebe-se, portanto, que se tratava de um órgão mediador em consonância com as práticas da OIT. 

Naquela época, numerosos sindicalistas, antigos membros da UGT ou da CNT, foram eleitos como representantes sindicais pelos seus colegas. Não se tratava de uma questão política, mas sim prática, uma vez que eram eles os mais bem preparados para defender os interesses dos trabalhadores e os que melhor conheciam a legislação. No caso dos militantes da CNT, quando um deles era eleito representante sindical, era expulso da Confederação por colaboração com o regime. Nesse período (1944-47), os movimentos guerrilheiros estavam no auge, e era até comum pensar que os Aliados interviriam em Espanha assim que a Segunda Guerra Mundial terminasse. 

Em 1948, Stalin convocou o Partido Comunista para uma reunião em Moscou. Foi nesse momento que abandonaram a guerrilha e seus membros foram incentivados a participar dos canais oficiais da ditadura franquista. Consequentemente, o PCE (Partido Comunista Espanhol) criou a Oposição Sindical Operária na década de 1950, seguindo instruções da URSS, com a missão de participar dos processos eleitorais dos sindicatos oficiais, controlados pelo Estado. Inicialmente, não obtiveram resultados positivos, mas gradualmente ganharam experiência e conseguiram tirar proveito de leis específicas, como o regulamento que regia os conselhos de fábrica (1953) e os acordos coletivos de trabalho (1958). Por fim, alcançariam considerável influência dentro do movimento operário e até mesmo dentro dos próprios sindicatos oficiais. Um desses líderes, formado durante esse período, foi Marcelino Camacho.

Foi durante esses anos que a Espanha começou a se alinhar com a Europa em diversos aspectos, inclusive trabalhista. Isso levou ao seu retorno à OIT em 1956. Perante a comunidade internacional, o regime franquista apresentou as eleições sindicais como justificativa para sua liberalização social. A partir desse momento, a Espanha franquista passou a se alinhar com as potências econômicas do bloco ocidental durante a Guerra Fria. Como resultado, os Estados Unidos alertaram sobre o crescente poder dos comunistas nas eleições sindicais. Portanto, na década de 1960, fortaleceram a social-democracia em conjunto com a Alemanha. Quadros socialistas e da UGT (União Geral dos Trabalhadores) foram treinados para competir contra os comunistas também no ambiente de trabalho. 

Entretanto, no início da década de 1960, os líderes sindicais do PCE começaram a se organizar em comitês de trabalhadores dentro das empresas para negociar coletivamente. Essa abordagem obteve um sucesso estrondoso nas eleições sindicais de 1966 e, a partir daí, o regime franquista perdeu parte do controle sobre o movimento operário, que se radicalizou cada vez mais nos anos seguintes, principalmente de 1969 até a morte do ditador. 

A Transição 

A intervenção decisiva dos Estados Unidos e da Alemanha conseguiu estabelecer uma social-democracia forte na Espanha, que havia sido marginal durante o regime franquista. No que diz respeito às relações trabalhistas, após a aprovação da Constituição em 1978, o Estatuto dos Trabalhadores foi promulgado em 1980. Enquanto este estava em tramitação, ocorreram as eleições sindicais de 1978. O Estado se viu na necessidade de conciliar as expectativas dos comunistas, que se consideravam os claros vencedores dessas eleições, com a necessidade de fortalecer a recém-formada UGT (União Geral dos Trabalhadores). Portanto, manteve o modelo anterior, mas o abriu para candidatos sindicais, que seriam representados nos conselhos de fábrica, como desejavam os socialistas. Esses conselhos seriam eleitos pelos trabalhadores de uma empresa ou local de trabalho.

Podemos entender isso como uma solução à la Salomão: por um lado, apaziguaram os comunistas, que já eram hábeis em vencer essas eleições, e por outro, criaram um contrapeso à UGT, que na época exigia representação sindical. É um acordo muito típico do período da Guerra Fria na Europa Ocidental. O novo sistema funcionava de maneira muito semelhante ao que funcionava sob Franco, mas com a liberdade de filiar-se a qualquer sindicato. 

Mas, para resumir o período de transição, é necessário compreender outros aspectos do contexto: 

Em primeiro lugar, houve a enorme militância dessa época, que teve início no período anterior. O número de greves disparou para níveis sem precedentes. Assembleias proliferaram em locais de trabalho e bairros. Houve inúmeras manifestações e, sobretudo, esperanças de mudanças substanciais. Além disso, o anseio por liberdade criou um clima político e social totalmente novo, muito aberto e assertivo, que fomentou o associativismo em todas as esferas da vida.

Em segundo lugar, a CNT foi reconstituída bastante tarde, em 1976, atraindo setores da classe trabalhadora insatisfeitos com a CC.OO. e aqueles mais alinhados emocionalmente com a CNT histórica. Naquela época, a Confederação era muito heterogênea e variava consideravelmente de um lugar para outro. Deve-se acrescentar que ela nunca foi um sindicato tão grande quanto a propaganda anarco-sindicalista da época afirmava, embora tivesse considerável influência social, em parte graças à juventude da classe trabalhadora e, em alguns casos, à contracultura.  

Em terceiro lugar, com a assinatura dos Pactos de Moncloa (1977), os políticos e militares do "bunker" pós-franquista pretendiam deixar tudo "sob controle e em segurança". Concordaram com políticos e sindicatos de esquerda numa paz social duradoura para inaugurar uma era de desenvolvimento e entrada numa sociedade de consumo. Um dos elementos-chave dos pactos foi a aprovação de eleições sindicais, a serem realizadas no ano seguinte. Como vimos, a principal intenção era apaziguar as duas principais federações sindicais em troca da sua renúncia a greves significativas. 

Até então, a UGT se opunha às eleições sindicais, pois buscava restaurar a estrutura dos sindicatos históricos, assim como a CNT. Por sua vez, as Comissões Operárias se estruturariam formalmente como uma central sindical em 1976, já que planejavam participar das eleições sindicais de 1978, destinadas a sindicatos legalmente constituídos, e não a grupos de trabalhadores auto-organizados. Elas elegeram Marcelino Camacho como Secretário-Geral. 

Em quarto lugar, por volta de 1978, uma grave crise se instalou. Isso levou a uma queda na filiação sindical, e muitas pessoas abandonaram o movimento sindical devido ao aumento do desemprego e ao fechamento de muitas empresas. Isso marcou o início do que ficou conhecido como "desencantamento". Também desencadeou crises significativas em todas as organizações revolucionárias de esquerda, que viram a janela de oportunidade aberta após a morte de Franco se fechar. Essa nova situação pode ser explicada por uma combinação de problemas internacionais, mudanças geopolíticas, ações do Estado e seus infiltrados na esquerda, ascensão da sociedade de consumo, uso de heroína, violência policial, terrorismo, fascistas nas ruas, e assim por diante. Todos esses fatores contribuíram para esse desencantamento em diferentes graus. 

O ciclo terminou com o golpe de Tejero, a Copa do Mundo de 1982 e a vitória esmagadora do PSOE nas eleições. Agora, vejamos a trajetória do anarcossindicalismo após o auge de 1975-78. 

A CNT foi a única a rejeitar completamente as eleições sindicais. Mesmo assim, alguns membros da CNT participaram das eleições sindicais de 1978. Sob a bandeira da CNT, 413 delegados foram eleitos, apesar da recusa formal da Confederação em participar desses processos eleitorais. Essa recusa foi reafirmada no Congresso da CNT em dezembro de 1979. O argumento da CNT para não participar era que essas eleições quebravam a unidade efetiva da força de trabalho nos locais de trabalho, pois forçavam os trabalhadores a participar de disputas eleitorais. A CNT também defendia, como vimos anteriormente, um retorno à estrutura dos sindicatos tradicionais. Além disso, naquela época, a CNT dava grande ênfase à autogestão. Embora não fosse equiparada ao comunismo libertário, essa autogestão servia para moldar uma era em que as empresas estavam fechando e podiam ser convertidas em cooperativas por seus trabalhadores, uma aspiração compartilhada pelo anarcossindicalismo. 

Pouco depois, em meados de 1980, um grupo de sindicatos que havia desafiado o Quinto Congresso se reuniu em Valência para criar uma nova organização. Ela ficou conhecida como "Congresso da CNT Valência". Nos anos seguintes, a CNT expulsou outros sindicatos, perpetuando o clima amargo de divisão e conflito que havia começado na primavera de 1978. 

Em 1983, para o seu Sexto Congresso, a CNT publicou os seus acordos em vigor até então. [9] Os comités de fábrica e de oficina continuavam a ser listados como um elemento fundamental. O texto era uma simples adaptação dos acordos de 1931, embora fosse evidente que se referiam à secção sindical. 

É relevante observar, nesse mesmo jornal, a avaliação que fizeram de como haviam conduzido suas negociações coletivas até então. Em sua autocrítica, destacaram os seguintes fatores: os acordos da organização eram excessivamente teóricos e ideológicos, muito distantes da realidade trabalhista do país; os membros eram jovens e inexperientes, carecendo de preparo para a negociação coletiva; as disputas internas impediam críticas construtivas, e havia muita desconfiança entre os membros, o que impedia a busca por soluções práticas por medo de serem rotulados como "reformistas"; haviam dado muita importância às eleições sindicais, ignorando o fato de que muitas pessoas não participavam delas; suas seções sindicais não tinham presença suficiente, recorrendo a queixas junto aos outros grandes sindicatos; o programa da CNT não havia sido comunicado de forma eficaz aos membros; e, por fim, reconheceram a vulnerabilidade de muitas seções, que ficaram à deriva, isoladas, sem o apoio de seus próprios sindicatos. [10]

Naquela época (1983), a CNT aprovou uma reivindicação pela dissolução dos conselhos de fábrica e pelo fortalecimento das seções sindicais como forma de representação dos trabalhadores nas empresas. Aceitaram a realização de eleições, mas apenas para medir o grau de representação sindical nas empresas sem ter que recorrer à mobilização constante, e não para construir um órgão intermediário entre a empresa e os trabalhadores. [11]

Contudo, naquela época, havia vários sindicatos filiados à CNT que defendiam a participação nas eleições sindicais. A proposta deles era retirar o poder dos comitês internamente e promover a participação dos trabalhadores em assembleias organizadas pelos próprios comitês. Essa opção ganhou considerável apoio em 1983, chegando até a vencer brevemente o congresso. Mas o acordo foi rapidamente modificado e o assunto foi abafado, para grande indignação de seus defensores.

Isso levou ao Congresso de Unificação Confederal, realizado em 1984. Nessa época, um número significativo de sindicatos da CNT-AIT, favoráveis ​​à participação nas eleições sindicais, aderiram à nova organização, denominada CNT-Unificada. Em outras palavras, juntaram-se aos sindicatos que haviam se desligado e sido expulsos da CNT. Em poucos anos, essa organização precisou mudar de nome, tornando-se a atual CGT. 

O modelo sindical da CNT

A CNT levou muitos anos para implementar seu modelo. Embora já o tivesse em vigor em 1983, a Confederação estava tão enfraquecida por problemas internos e pela incapacidade de compreender que um modelo sindical também exigia ação sindical consistente, que reagiu lentamente, permanecendo em grande parte teórica. É por isso que, em diversos congressos da CNT, surgiram propostas para participar das eleições sindicais, demonstrando uma falta de confiança em seu próprio modelo.

Em 1985, o governo aprovou a Lei Orgânica da Liberdade Sindical. Essa lei reconhecia os direitos das seções sindicais. Na realidade, ela copiava as diretrizes da OIT sobre liberdade sindical. 

A partir de então, a CNT concentrou-se em aprimorar seu próprio modelo, apesar de seu pequeno porte. Durante esse período, dada a sua fragilidade, muitas seções sindicais foram reduzidas ao mínimo, incluindo seções compostas por apenas uma pessoa, a fim de defender os empregos contra represálias da empresa. Essa prática coexistiu com a existência de algumas seções significativas. 

De um modo geral, os seções cresciam durante períodos de conflito e desapareciam durante períodos de calmaria, como durante as greves nos estaleiros na década de 1980. Mas a perspectiva mudou radicalmente no início dos anos 2000 com as greves de Tomares, Mercadona e, posteriormente, Caprabo, onde as lições das anteriores foram aprendidas e novos seções foram fortalecidos nos locais de trabalho.

Embora alguns indícios de um modelo distinto tenham começado a surgir no Congresso de Bilbao em 1990, esse congresso, na verdade, focou mais no outro modelo. No Congresso de Granada em 1995, um modelo sindical separado foi teorizado, mas carecia de desenvolvimento prático. Foi somente a partir de 2008-09 que um modelo sindical distinto foi discutido com mais clareza e incorporado definitivamente aos acordos de ação sindical da CNT no Congresso de Córdoba em 2010. Seu desenvolvimento deu mais um passo adiante no Congresso de Saragoça em 2015 e atingiu sua maturidade final no Congresso de Canovellas em 2022. 

O modelo baseia-se no que chamamos de representação sindical, que já discutimos detalhadamente. Dentro das seções sindicais, os cargos e as tarefas são distribuídos. É a atividade sindical, e não os cargos, que protege você da repressão e das demissões por parte da empresa, portanto, todos os membros da seção devem cumprir as obrigações sindicais. Quanto mais trabalho sindical demonstrável você realizar, maior será a sua proteção. 

Todos os cargos (delegado, secretário de prevenção, secretário de organização, tesoureiro, secretário de igualdade, etc.) são revogáveis ​​a qualquer momento pela assembleia. Isso permite o controle democrático da seção, que nomeará quem julgar adequado para desempenhar as funções necessárias. Esses membros podem distribuir informações relacionadas ao trabalho fora do horário de expediente, receber informações enviadas pelo sindicato, cobrar as mensalidades dos membros, e assim por diante. 

O modelo sindical da CNT baseia-se na filiação, ou seja, em um número suficiente de membros. É isso que confere legitimidade à seção local. Para alcançar melhorias por meio da negociação coletiva, é preciso ter força. As seções locais podem negociar acordos justos, aumentos salariais ou opor-se a demissões em massa. 

Durante muitos anos, toda uma rede de proteção legal foi implementada para esses setores graças a inúmeras decisões judiciais que a CNT venceu pacientemente. A Organização adaptou-se a esse sistema e criou seus próprios recursos para apoiar os setores em conflito, como o Escritório Técnico Confederal e o Fundo de Resistência Confederal.

Em comparação, na década de 90, a dinâmica na CNT era reclamar da discriminação injusta sofrida pela Confederação, cujas seções tinham o acesso ao quadro de avisos, aos horários, às instalações do sindicato, etc., negado.

No caso dos conselhos de empresa, a CNT os considera órgãos sobre os quais os sindicatos têm pouco controle real e dos quais a autonomia da classe trabalhadora é negada. Ter autonomia implicaria ter estruturas organizacionais que não sejam mediadas pelo Estado ou pelos empregadores. O importante é saber quem nomeia nossos representantes nas empresas e qual órgão é responsável por implementar as ações sindicais. 

Não podemos esquecer que um conselho de trabalhadores é um órgão coletivo onde as decisões são tomadas por maioria simples. Portanto, depende do equilíbrio de poder entre os diferentes sindicatos que o compõem. Em outras palavras, o que importa não é simplesmente ter presença, mas sim ter maioria no conselho.

Encontramos muitos candidatos nas eleições sindicais que nem sequer são membros do sindicato que representarão na comissão. Encontramos representantes sobre os quais os seus próprios sindicatos não têm qualquer controle, e seções sindicais de outros sindicatos sem poder de ação, uma vez que toda a ação concreta é delegada ao órgão unificado, o conselho de fábrica. Portanto, não há absolutamente nenhuma possibilidade de algo que se assemelhe a uma ação direta. Que tipo de mobilização podem eles promover nestas circunstâncias?

Um comitê desse tipo, sem apoio real (embora algum apoio exista), não é considerado uma ameaça séria para a empresa. Não custa nada para as empresas montar uma chapa de candidatos com familiares ou funcionários alinhados aos interesses da administração. Afinal, é a empresa que define as urnas e é perfeitamente capaz de influenciar os resultados. Essas chapas pró-empresa competem com as apoiadas pelos trabalhadores. E isso sem levar em conta que as eleições sindicais acontecem a cada quatro anos e que a maioria dos sindicatos não aproveita esse período para garantir melhorias imediatas, mas sim para incluí-las em sua plataforma e ver se conseguem votos… “e então, talvez”, essas melhorias sejam negociadas. 

É por isso que a CNT acredita ser melhor organizar-se coletivamente dentro do mesmo sindicato por meio de uma seção local, que pode então agir imediatamente. E isso será feito sem subsídios ou tempo sindical concedido pela empresa, o que pode parecer uma desculpa ideológica, mas é uma forma muito real de pressão usada pelas empresas. O anarcossindicalismo é mais prático do que ideológico, mesmo que possa parecer o contrário, e rejeitar esses privilégios serve para garantir nossa autonomia de classe. Tudo isso é feito para que o controle permaneça com o sindicato, a seção local e os trabalhadores que a compõem. Em última análise, baseia-se na construção de uma rede associativa dentro das empresas — poder popular, poder operário ou como quisermos chamar. 

Mais especificamente, dentro dos atuais acordos da CNT, as seções locais devem apresentar suas próprias reivindicações. Particularmente importantes são aquelas relacionadas à igualdade de gênero e ao respeito à diversidade LGBTQ+, que devem ser garantidas pela seção tanto dentro da empresa quanto em suas relações internas. Da mesma forma, a seção pode começar imediatamente a defender questões relacionadas à transição socioambiental, como auxílio-transporte, redução de resíduos, melhoria da segurança, higiene e reciclagem, redução da poluição e do impacto ambiental, e qualquer outra questão que considerem pertinente. Em um contexto de decrescimento, as seções locais podem propor mudanças na forma como os setores produtivos operam e transformar os métodos de produção. Nesse caso, tudo depende da força e também do grau de politização de cada seção, uma responsabilidade que recai sobre os sindicatos e sua capacidade de capacitação. 

Outro aspecto notável é que a atual CNT possui um programa revolucionário adaptado ao século XXI. Embora seja um processo de longo prazo, entende-se que as seções locais também precisam estar preparadas. Por exemplo, se o objetivo for controlar o acesso ao emprego, as seções sindicais devem colaborar com agências de emprego e associações de desempregados, facilitando entrevistas bem-sucedidas durante o processo seletivo. Ou, se for realizada uma análise setorial, as seções de um setor específico podem colaborar. E com isso, fechamos o ciclo deste artigo, retornando à ideia da seção sindical como semente da socialização das empresas dentro da implementação do comunismo libertário. 

Final

Hoje, a Confederação ultrapassou o número de membros de 1983 e está presente em centenas de empresas. Podemos afirmar que o crescente descontentamento com o modelo de conselho de empresa após quatro décadas, e o fato de o atual panorama empresarial ser cada vez mais composto por pequenas empresas, também contribuem para esse cenário. De qualquer forma, considerando as atuais taxas de sindicalização, todos os sindicatos têm um potencial significativo de crescimento, e não devemos nos desculpar, visto que na Espanha existem 20 milhões de trabalhadores assalariados sem representação sindical e, portanto, sem qualquer modelo sindical. 

A CNT precisa aprimorar sua estrutura, pois muitas pessoas não estão acompanhando o ritmo e nem todos os sindicatos têm as mesmas capacidades. Será necessário continuar avaliando o que funcionou e o que não funcionou nos últimos anos, a fim de melhorar o modelo e alcançar um salto definitivo. 

E, para concluir, vou repetir as duas ideias principais do debate sobre modelos sindicais: a) é importante como os sindicatos nomeiam seus representantes dentro das empresas; e b) é importante saber onde concentramos o peso da nossa atuação sindical. 

Notas de Rodapé

1. Para conocer la historia de esos representantes revolucionarios Alejandro Andeasi Cieri (2019). “Delegados revolucionarios de empresa [Revolutionäre Obleute] y movimiento consejista en la Gran Guerra y en la Revolución alemana de 1918-1919”. UAB Nuestra Historia, vol. 8, 2019, pp. 67-90. https://www.aacademica.org/alejandro.andreassi.cieri/25.pdf

2. É direito dos trabalhadores formar sindicatos ou filiar-se a qualquer sindicato de sua escolha. Este direito está consagrado no Artigo 28 da Constituição Espanhola. Portanto, trata-se de um direito fundamental de acordo com o direito internacional. Este direito deriva dos Direitos Humanos. A primeira vez que este direito foi conquistado foi na Inglaterra, em 1824. Ou seja, o sindicalismo existiu primeiro, e os direitos civis e políticos básicos foram conquistados posteriormente, e nunca o contrário.

3. Carlos Molero Manglano. Los sindicatos más representativos. https://vlex.es/vid/sindicatos-representativos-205924505

4. Daniel Vallès Muiño (2020). “El Ministerio de Trabajo 1920-1923: Iniciativas normativas relevantes. Corporativismo, Casas Baratas e Inspección de Trabajo.” IUSLabor 2/2020 https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://www.raco.cat/index.php/ IUSLabor/article/download/370078/466109/

5. O texto da lei pode ser lido aqui: https://www.boe.es/gazeta/dias/1931/11/28/pdfs/GMD-1931-332.pdf 

6. Atas do Congresso da CNT. Madrid, 1931 

7. Solidaridad Obrera, 17/11/1933, pág. 3

8. Glicerio Sánchez Recio. El sindicato vertical como instrumento político y económico franquista. Univeridad de Alicante.

9. CNT , fevereiro de 1983 

10. Ibid.

11. Outra resolução de interesse foi o pedido de controle sindical da Previdência Social, que nunca foi implementado .